一、新媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與現(xiàn)狀 （一）特征 高校網(wǎng)絡(luò)輿情是以在校大學(xué)生群體以新媒體為媒介，對自己關(guān)注的校園內(nèi)外發(fā)生的各種公共事務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)+平臺上發(fā)布和傳播帶有個人態(tài)度和情緒傾向的各種意見，主要通過微信、微博、騰訊QQ、論壇等渠道形成大規(guī)模傳播和帶有一定影響力的輿論場。其特征如下。 1.發(fā)展快范圍廣。微信、微博、視頻網(wǎng)站等新興傳播媒體的興起提高了高校互聯(lián)網(wǎng)的普及率，信息傳播因為有了各種移動終端變得更加便利。高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容涵蓋的范圍較廣，一方面主要有國內(nèi)外社會熱點和時政焦點、校園突發(fā)事件輿情以及關(guān)乎高校自身形象、聲譽(yù)的輿情；另一方面則是高校網(wǎng)絡(luò)輿情借助網(wǎng)絡(luò)平臺兼具開放性和發(fā)散性，影響范圍日益廣泛。[1] 2.易隱匿難操控。互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播的隱匿性源于網(wǎng)絡(luò)本身具有的虛擬性特征，高校大學(xué)生因為這種隱匿性卸下思想包袱，無所顧忌的宣泄他們相對真實的態(tài)度和負(fù)面情緒，甚至發(fā)布詆毀學(xué)校的言論。“法不責(zé)眾”的僥幸心理會讓學(xué)生網(wǎng)民們暢所欲言，加之大學(xué)生是典型的同質(zhì)性強(qiáng)的群體，各種社交圈的集合也使得輿情數(shù)量難以操控。 3.難以預(yù)見性與突發(fā)性。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成極具星火燎原之勢，校內(nèi)外熱點事件短時間內(nèi)就能迅速傳播開來， 形成難以控制的局面。高校學(xué)生由于閱歷較少年輕氣盛，容易受一些刻意而為之的偏激情緒的煽動，加速網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，使網(wǎng)絡(luò)輿情變得難以預(yù)估。他們是新媒體普及率極高的一個特殊的群體，由于此群體文化層次較高，他們具有明顯的主體意識和強(qiáng)烈的參與意識，一件不起眼的小新聞都可能在短時間內(nèi)迅速擴(kuò)大成為綁架民意、煽動民憤的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。 （二）現(xiàn)狀 網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)意識對預(yù)防和監(jiān)控高校網(wǎng)絡(luò)輿情起著不容忽視的作用。現(xiàn)階段絕大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)管理層對于網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度顯然不足，存在引導(dǎo)思維嚴(yán)重滯后、管理形式過于單一、應(yīng)急準(zhǔn)備嚴(yán)重不足、干預(yù)機(jī)制相當(dāng)不健全等諸多問題，這些問題進(jìn)一步加劇了輿情需求的沖突。 1.行政管理觀念過于傳統(tǒng) 從近幾年我校高校網(wǎng)絡(luò)輿情的處理情況來看，多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)層對大學(xué)生主動的溝通意愿予以漠視。傳統(tǒng)的面對面座談會隨著新媒體的發(fā)展無法滿足學(xué)生的訴求，直接促使學(xué)生在產(chǎn)生負(fù)面情緒時選擇向網(wǎng)絡(luò)宣泄自己有失偏頗的意見，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情發(fā)生后，由于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對新興媒體的信息接收，對微信、微博、等新媒體的認(rèn)識和運(yùn)用極少，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)觀念也仍然停留在傳統(tǒng)行政強(qiáng)硬化管理的觀念上，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些和負(fù)面消息采取簡單粗暴的網(wǎng)絡(luò)封堵、刪除發(fā)帖或直接對信息發(fā)布者進(jìn)行嚴(yán)厲說教處罰等被動讓學(xué)生服從的方式，直接激化了學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾。 2.應(yīng)急責(zé)任歸屬不明確 高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播和表達(dá)的時效性因為新媒體平臺大行其道的運(yùn)用得以越來越強(qiáng)，突發(fā)性事件通過各大平臺得以在短時間內(nèi)大范圍傳播。據(jù)諸多研究證明，熱點事件“一般2至3小時后就可在網(wǎng)上出現(xiàn)，24小時后在網(wǎng)上的跟帖和討論數(shù)可達(dá)到高潮，36小時之內(nèi)必然形成一次大高潮”[2]高校在第一時間能夠控制事情的發(fā)展態(tài)勢是處理網(wǎng)絡(luò)輿情的重中之重。然而，目前許多高校領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導(dǎo)仍相互推諉，高校領(lǐng)導(dǎo)將問題交給宣傳部、學(xué)生處等，專門的處理人員嚴(yán)重缺失、也缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，甚至在網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)時刻采取一味封堵的保守方式，只會加劇網(wǎng)絡(luò)輿情傳播。 3.監(jiān)控引導(dǎo)機(jī)制不完善 對網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)控的軟硬件投入低、引導(dǎo)機(jī)制不健全，這是目前各高校存在的普遍現(xiàn)象。大多數(shù)學(xué)校僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理員人工檢測，沒有專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件來配合監(jiān)控處理，故不能及時篩選或刪除一些低俗、反動、色情或偏激的言論和信息。除此之外絕大多數(shù)高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)大多依靠各院系的輔導(dǎo)員和大學(xué)生網(wǎng)民的道德自律，并沒有相關(guān)的專業(yè)機(jī)制。高校領(lǐng)導(dǎo)干部的此種管理方式往往錯過監(jiān)控和引導(dǎo)輿情的最佳時機(jī)，最終引發(fā)大范圍網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。 二、高校領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建 （一）整合人工監(jiān)測與計算機(jī)自動監(jiān)測資源力量 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校在校大學(xué)生及高校領(lǐng)導(dǎo)管理干部不清楚所在學(xué)校是否有專門的部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，也側(cè)面反映出領(lǐng)導(dǎo)干部對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的認(rèn)識水平較低。高校管理層應(yīng)采取電腦自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行和工作人員分析結(jié)合使用來完成校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)目前采取的技術(shù)主要有元搜索、爬蟲、分詞、本體和文本挖掘技術(shù)等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)校的具體任務(wù)與需求自行設(shè)定關(guān)鍵詞，主要包括監(jiān)測校園內(nèi)外的負(fù)面信息，諸如食堂衛(wèi)生安全、惡意謠言、打架斗毆、罷課罷餐、詐騙行為、傳教活動等對學(xué)校和學(xué)生具危害性的各類不良信息，并以全天24小時不間斷的方式對各大平臺發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行密切監(jiān)控，以便于及時發(fā)現(xiàn)輿情焦點或不實信息及時處置，最終達(dá)到營造積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目標(biāo)。 （二）成立專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)政工隊伍與網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu) 高校黨委領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中占據(jù)主體地位，由他們牽頭學(xué)校其余的相關(guān)部門成立一支由相關(guān)部門組織熟悉學(xué)生管理工作、以班級輔導(dǎo)員、學(xué)干部為主的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政治意識強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)政工隊伍，這支隊伍主要職責(zé)在于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情信息，一旦在各大網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)不實言論應(yīng)及時發(fā)表相應(yīng)公開言論，對校園輿論起到正確的導(dǎo)向作用，并定期由專人負(fù)責(zé)對各種網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行歸納整理，提供最終的輿情監(jiān)測分析報告供領(lǐng)導(dǎo)干部定期審閱。對于不利于校園形象的負(fù)面、虛假輿情需及時上報，務(wù)必對校園網(wǎng)絡(luò)用戶實行實名制登記，規(guī)范管理，準(zhǔn)確掌握信息源，同時引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息實時監(jiān)測與跟蹤軟件，進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾等系統(tǒng)，構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防控體系。[3]高校領(lǐng)導(dǎo)干部的“防患于未然”的意識不強(qiáng)，高校能夠建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系，除了來自于上級的強(qiáng)制性要求，更多的是經(jīng)歷過突發(fā)事件或輿情事件后才有意識地去建立一個體系來進(jìn)行應(yīng)對，用科學(xué)系統(tǒng)的方法加快事件的解決。反之，如果沒有經(jīng)歷過類似事件以積累經(jīng)驗，高校領(lǐng)導(dǎo)一般也不會把建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系放在發(fā)展計劃之中，故當(dāng)務(wù)之急需成立校園網(wǎng)絡(luò)輿論管理機(jī)構(gòu)。[4]管理機(jī)構(gòu)的主體成員應(yīng)由校黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)校團(tuán)委、宣傳部和學(xué)生工作部配合相關(guān)實施工作同時高校應(yīng)專門成立一個針對輿論監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組或戰(zhàn)略決策班子，第一時間通過學(xué)校各大網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布官方權(quán)威信息，第一時間做好學(xué)校危機(jī)公關(guān)，維護(hù)校方良好形象，方可最大限度的減少因為溝通不暢導(dǎo)致的輿論危機(jī)。 三、高校領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)體系的構(gòu)建 （一）構(gòu)建引導(dǎo)干預(yù)機(jī)制 輿情引導(dǎo)體系構(gòu)建的關(guān)鍵是如何在校園內(nèi)外構(gòu)建起一個卓有成效的引導(dǎo)干預(yù)機(jī)制。大學(xué)生作為特殊的一類群體處在三觀形成的關(guān)鍵時期，是最容易接受新思想并將其轉(zhuǎn)化為有組織的社會行動的一個群體。因此領(lǐng)導(dǎo)干部做好對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)首先根據(jù)大學(xué)生獨(dú)有的思維模式和關(guān)注點加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)文明和道德教育，正確有效的引導(dǎo)大學(xué)生傳播健康良好的信息，自覺抵制抑或不去傳播有悖道德準(zhǔn)則的不實和危害信息。其次要主動尋找并再學(xué)生群體中培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，構(gòu)建學(xué)校和諧的主流文化氛圍，真正了解當(dāng)代大學(xué)生特有的心理狀況和敏感需求，盡量使用正面且委婉的方式，遵循不傷害原則。此舉有助于將校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)化解于萌芽之中，預(yù)防出現(xiàn)惡性循環(huán)的連鎖效應(yīng)。[5]高校管理干部對于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式應(yīng)采取傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合，開通政務(wù)微博和設(shè)置咨詢渠道，若僅僅通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行引導(dǎo)的效果差強(qiáng)人意。 （二）積極拓展對話渠道 新媒體時代下高校大學(xué)生的思維模式、思想觀念都與以前大不相同，故高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在管理時充分要尊重學(xué)生多樣化的訴求，積極拓展和豐富對話渠道，健全訴求表達(dá)機(jī)制，爭取在發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時可以快速且有效的回應(yīng)學(xué)生多方面多方面的情感訴求。這才是高校解決問題的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部們和學(xué)生之間要爭取建立平等互信的對話關(guān)系，尊重學(xué)生的知情權(quán)、話語權(quán)和隱私權(quán)，在出現(xiàn)校園危機(jī)公關(guān)時可以積極尋求容納多樣化需求和化解不同矛盾的方法。“二級傳播理論”認(rèn)為，大眾傳播中的信息和輿論并不直接流向一般大眾，而要經(jīng)過“意見領(lǐng)袖 ”。[6]故學(xué)校管理者們應(yīng)注意發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用，他們的思想言論影響著一般大眾的態(tài)度，起著導(dǎo)向性的作用。 （三）加強(qiáng)輿情危機(jī)預(yù)警 新媒體時代出現(xiàn)了諸多微媒體和自媒體，和以往傳統(tǒng)媒體占據(jù)主要傳播平臺的微媒體信息情況大有不同，這些新型交流平臺突破了時空限制，極易快速引發(fā)大規(guī)模負(fù)面情緒散播、信息在短時間內(nèi)會快速發(fā)酵，迅速釀成不可控的輿情危機(jī)。因此高校要全力開發(fā)和利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對微博、微信、論壇、貼吧等輿論平臺實施地毯式監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息，及時作出預(yù)警。高校輿情監(jiān)管部門應(yīng)在第一時間制定輿情危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，評估輿情現(xiàn)有趨勢，不能錯過輿情預(yù)警和干預(yù)的最佳時機(jī)。及時收集來自各大信息傳播平臺的相關(guān)信息源作歸納分析，并以此為據(jù)提升輿情危機(jī)預(yù)警的針對性和實效性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與干預(yù)力度。 四、結(jié) 語 新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的新特征決定了高校領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作的特殊性和難度性。網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)乎高校健康、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境建設(shè)，管理者必須在思想上、行動上不斷探索，降低網(wǎng)絡(luò)輿情事件向惡性事件轉(zhuǎn)變的可能。
