2008年, 我國旅游業連續遭受金融危機和各種突發事件、不利因素的沖擊，經受了前所未有的考驗。面對嚴峻的旅游市場形勢，全國旅游行業克服困難，總體上保持了平穩發展。全年共接待入境游客1.30億人次,實現國際旅游外匯收入408.43億美元，分別比上年下降1.4%和2.6%；國內旅游人數17.12億人次，收入8749.30億元人民幣，分別比上年增長6.3%和12.6%；中國公民出境人數達到4584.44萬人次，比上年增長11.9%；旅游業總收入1.16萬億元人民幣，比上年增長5.8%。 一、入境旅游業實績 序 號 國 家 入境旅游人數 (萬人次) 與上年比較（%） 1 韓 國 396.04 -17.09 2 日 本 344.61 -13.36 3 俄 羅 斯 312.34 3.98 4 美 國 178.64 -6.04 5 馬來西亞 104.05 -2.02 6 新 加 坡 87.58 -5.01 7 菲 律 賓 79.53 -4.53 8 蒙 古 70.53 3.42 9 澳大利亞 57.15 -5.9 10 泰 國 55.43 -9.38 11 英 國 55.15 -8.85 12 加 拿 大 53.47 -7.36 13 德 國 52.89 -4.99 14 印 度 43.66 -5.58 15 法 國 43 -7.21 16 印 尼 42.63 -10.66 2、港澳臺地區市場 序號 地 區 國際旅游 接待入境 (外匯)收入 增長 旅游人數 增長 (萬美元) （%） （萬人次） （%） 1 廣東 917 498 5.4 2567.97 4.4 2 上海 497 172 6.4 526.47 1.2 3 北京 445 913 -2.6 379.04 -13 4 江蘇 388 020 11.9 544.3 6.2 5 浙江 302 408 11.7 539.67 5.6 6 福建 239 353 10.3 293.19 9.1 7 遼寧 152 618 24.3 241.87 20.9 8 山東 139 110 2.9 253.67 1.6 9 云南 100 755 17.2 250.22 12.8 10 天津 100 139 28.6 122.04 18.2 11 黑龍江 86 995 35.4 200.61 41.9 12 陜西 66 011 7.8 125.73 2.1 13 湖南 61 742 -3.9 111.02 -7.9 14 廣西 60 166 4.3 201.02 -2.2 15 內蒙古 57 719 5.9 154.93 3.7 16 安徽 45 445 32.1 132.09 24.1 17 重慶 44 978 17.6 87.19 14.5 18 湖北 44 255 7.2 118.75 -9.9 19 河南 37 444 17.7 104.36 18.5 20 海南 31 388 4.1 70.65 -6.2 21 山西 30 065 35.6 93.93 27.3 22 河北 27 395 -11.4 75.02 -8.3 23 江西 25 170 28.7 80.21 20.7 24 吉林 21 144 17.9 61.73 13.6 25 四川 15 388 -70 69.95 -59.1 26 新疆 13 578 -16.1 36.32 -17.2 27 貴州 11 697 -9.4 39.54 -8.1 28 西藏 3 112 -77 6.8 -81.4 29 甘肅 1 603 -77.2 8.32 -74.9 30 青海 1 015 -36.2 2.99 -40.3 31 寧夏 301 15.3 1.16 23.6 五、主要城市入境旅游接待與收入情況 國際旅游 接待入境 序號 城市 (外匯)收入 增長 旅游人數 增長 （萬美元） (%) （萬人次） (%) 1 上海 497 172 6.4 526.47 1.2 2 北京 445 913 - 2.6 379.04 -13.0 3 廣州 313 036 - 1.9 612.48 0.2 4 深圳 270 399 3.1 869.57 4.6 5 杭州 129 610 15.0 221.33 6.1 6 天津 100 139 28.6 122.04 18.2 7 蘇州 99 547 12.0 168.23 4.3 8 珠海 94 823 5.1 286.22 1.5 9 南京 87 174 7.9 119.18 2.7 10 廈門 81 865 13.9 104.53 12.1 11 泉州 65 980 33.6 63.08 4.9 12 大連 65 835 13.3 95.00 13.1 13 福州 65 750 9.8 63.94 8.5 14 青島 50 030 - 25.9 80.08 -25.9 15 寧波 46 874 8.8 75.68 9.8 16 重慶 44 978 17.6 87.19 14.5 17 桂林 39 218 8.9 125.02 -2.8 18 長沙 36 304 19.3 36.90 -22.4 19 西安 35 956 - 33.8 63.18 -36.8 20 無錫 33 518 - 7.5 61.13 -12.0 21 沈陽 33 009 13.9 47.64 4.5 22 南通 28 368 14.7 28.00 25.1 23 煙臺 26 708 16.4 35.21 14.5 24 三亞 26 255 7.6 51.15 -2.0 25 武漢 25 429 11.4 53.40 0.8 26 中山 22 702 4.7 65.18 -4.5 27 黃山 22 014 25.7 81.04 18.2 28 昆明 20 686 - 0.5 70.07 -1.8 29 哈爾濱 18 034 17.7 29.71 10.2 30 溫州 16 109 14.4 31.82 10.1 31 成都 15 388 - 41.1 47.20 -35.9 32 威海 13 734 10.3 28.83 7.8 33 鄭州 11 823 8.6 29.15 11.3 34 漳州 11 653 - 48.1 19.27 3.2 35 洛陽 11 051 15.9 30.80 17.6 36 長春 10 681 19.6 21.70 8.4 37 秦皇島 10 169 - 22.2 18.73 -15.6 六、全國星級飯店的規模和經營情況 合 計 14 099 159.14 293.48 1762.01 58.3 按經濟類型劃分 國有企業 5 686 65.46 125.32 692.81 58.23 集體企業 872 7.98 15.53 66.12 56.63 股份合作企業 345 3.49 6.38 33.83 60.82 聯營企業 75 1.06 1.86 12.17 57.87 有限責任公司 2 903 35.18 62.52 398.51 58.46 股份有限公司 703 8.93 16.47 98.51 59.92 私營經濟 2 643 21.31 38.95 161.03 57.89 其他企業 311 3.57 6.7 46.42 59.49 港澳臺投資經濟 339 7.3 11.97 144.22 57.65 外商投資經濟 222 4.86 7.78 108.4 57.84 按規模劃分 客房數500間以上 129 8.84 14.89 227.96 57.66 客房數300－499間 558 20.48 34.94 356.8 56.79 客房數200－299間 1 135 27.17 48.34 350.44 59.77 客房數100－199間 4 206 57.04 105.48 495.97 59.52 客房數99間以下 8 071 45.59 89.83 330.84 56.8 按飯店星級劃分 五星級 432 15.69 25.35 467.04 57.27 四星級 1 821 36.96 63.97 534.7 59.89 三星級 5 712 64.7 122.05 545.54 58.47 二星級 5 616 39.15 76.85 205.86 57.19 一星級 518 2.64 5.25 8.87 50.97 七、旅行社的規模和經營情況
——入境旅游人數13002.74萬人次，比上年下降1.40%。其中：外國人2432.53萬人次，下降6.8%；香港同胞7835.01萬人次，增長0.5%；澳門同胞2296.63萬人次，下降1.0%；臺灣同胞438.56萬人次，下降5.2%。
——入境過夜旅游者人數5304.92萬人次，比上年下降3.1%。其中：外國人1970.41萬人次，下降7.9%；香港同胞2566.86萬人次，增長1.1%；澳門同胞387.90萬人次，下降0.8%；臺灣同胞379.75萬人次，下降5.6%。
——國際旅游（外匯）收入408.43億美元，比上年下降2.6%。
二、國內旅游業實績
——全國國內旅游人數達17.12億人次，比上年增長6.3%。其中：城鎮居民7.03億人次，農村居民10.09億人次。
——全國國內旅游收入8749.30億元人民幣，比上年增長12.6%。其中：城鎮居民旅游消費5971.75億元，農村居民旅游消費2777.55億元。
——全國國內旅游出游人均花費511.0元，比上年增長5.9%。其中：城鎮居民國內旅游出游人均花費849.4元，農村居民國內旅游出游人均花費275.3元。
——在春節、“十一”兩個“黃金周”中，全國共接待國內游客2.65億人次，實現旅游收入1189億元。
三、入境旅游客源市場情況
1、外國市場
2008年，外國入境市場受到影響最大，與上年相比，各洲來華人數均有不同幅度的下降。全年入境外國游客2432.53萬人次,比上年下降6.8%。
——亞洲市場依然獨大，占入境外國人總數的59.9%，亞洲各國入境總人數比上年下降9.4%。其中：韓國繼續位列第一大入境客源國。
——洲際市場同樣遭受影響。歐洲、美洲、大洋洲和非洲入境人數與上年相比，分別下降1.5%、5.1%、5.5%和0.2%。
——外國入境過夜旅游者停留天數和人均天花費較上年持平或有所增加。2008年，外國入境過夜旅游者在境內平均停留時間為7.0天，與上年持平;人均天花費為200.43美元, 比上年增加4.04美元，同比增長2.1%。
16個主要客源國2008年的入境旅游人數和增長情況如下：
2008年，香港和澳門市場基本保持與上年持平，而臺灣市場受影響略大。
——2008年，香港市場入境人數為7835.01萬人次，比上年增長0.5%。其中：過夜旅游者2566.86萬人次，比上年增長1.1%，占32.8%;一日游人數5268.15萬人次，比上年增長0.2%，占67.2%。
——2008年，澳門市場入境人數2296.63萬人次，比上年下降1.0%。其中：過夜旅游者387.90萬人次，比上年下降0.8%，占16.9%；一日游人數1908.74萬人次，比上年下降1.0%，占83.1%。
——2008年，臺灣市場入境人數438.56萬人次，比上年下降5.2%。
四、各省、自治區、直轄市入境旅游接待與收入情況
——2008年，全國各省、自治區、直轄市接待的入境旅游者總計為7500.75萬人次，比上年增長2.59%。接待量超過50萬人次的有廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、山東、云南、遼寧、廣西、黑龍江、內蒙古、安徽、陜西、天津、湖北、湖南、河南、山西、重慶、江西、河北、海南、四川、吉林等25個省（區、市）。廣東省接待入境旅游者2567.97萬人次，繼續居全國第一位。
——2008年，全國各省、自治區、直轄市接待的外國旅游者總計為4242.90萬人次，比上年增長0.8%。接待量超過40萬人次的有廣東、上海、江蘇、浙江、北京、遼寧、山東、黑龍江、云南、內蒙古、廣西、天津、福建、陜西、湖北、安徽、重慶、湖南、河南、河北、山西、海南、吉林、四川等24個省（區、市）。廣東省接待外國旅游者608.82萬人次，繼續居全國第一位。
——2008年，國際旅游（外匯）收入超過1億美元的有廣東、上海、北京、江蘇、浙江、福建、遼寧、山東、云南、天津、黑龍江、陜西、湖南、廣西、內蒙古、安徽、重慶、湖北、河南、海南、山西、河北、江西、吉林、四川、新疆、貴州等27個省（區、市）。廣東省的旅游（外匯）收入達91.75億美元,繼續居全國第一位。按外匯收入多少排列，31個省、自治區、直轄市的具體情況是：
——2008年，接待入境旅游者人數超過20萬人次的城市有深圳、廣州、上海、北京、珠海、杭州、蘇州、桂林、天津、南京、廈門、大連、重慶、黃山、青島、寧波、昆明、中山、福州、西安、泉州、無錫、武漢、三亞、沈陽、成都、長沙、煙臺、溫州、洛陽、哈爾濱、鄭州、威海、南通、延邊、長春、承德等37個，與上年減少2個; 另有烏魯木齊、漳州、太原、秦皇島、九江、濟南、大同、合肥、汕頭、南寧、海口、貴陽等12個城市的接待人數超過10萬人次。
——2008年，接待外國旅游者人數超過10萬人次的城市有上海、北京、廣州、杭州、深圳、蘇州、天津、大連、桂林、南京、重慶、青島、黃山、西安、昆明、珠海、寧波、武漢、無錫、廈門、三亞、沈陽、福州、成都、煙臺、威海、長沙、延邊、洛陽、溫州、南通、哈爾濱、長春、烏魯木齊、秦皇島、承德、鄭州、太原、大同、中山、合肥、濟南、九江、南寧等44個，比上年增加3個。
——2008年，國際旅游（外匯）收入超過1億美元的城市有上海、北京、廣州、深圳、杭州、天津、蘇州、珠海、南京、廈門、泉州、大連、福州、青島、寧波、重慶、桂林、長沙、西安、無錫、沈陽、南通、煙臺、三亞、武漢、中山、黃山、昆明、哈爾濱、溫州、成都、威海、鄭州、漳州、洛陽、長春、秦皇島等37個，比上年增加1個；另有太原、烏魯木齊、濟南、合肥、連云港、延邊、汕頭、九江、貴陽、大同、承德、呼和浩特等12個城市的國際旅游（外匯）收入超過5000萬美元。 上海市的國際旅游（外匯）收入達49.72億美元,居全國城市第一位。按外匯收入多少排列，37個旅游創匯大市的具體情況是：
2008年，全國星級飯店的總體規模繼續保持穩步增長。
——到2008年末，全國共有星級飯店14099家，比上年末增加516家，增長3.8%；擁有客房159.14萬間，比上年末增加1.76萬間，增長1.1%；擁有床位293.48萬張，比上年末減少3.47萬張，下降1.2%。
——到2008年末，全國星級飯店共擁有固定資產原值4353.25億元，比上年末增長1.3%。
——2008年，全國星級飯店的全年平均客房出租率為58.30%，比上年下降2.66個百分點。
——2008年，全國14099家星級飯店營業收入總額1762.01億元，比上年增長7.0%；上繳營業稅118.33億元，與上年基本持平。
——全國5686家國有星級飯店，2008年共實現營業收入692.81億元；上繳營業稅42.06億元。
——全國外商和港澳臺客商投資興建的561家星級飯店，2008年共實現營業收入252.61億元；上繳營業稅16.16億元。
——在14099家星級飯店中：五星級飯店432家，比上年末增加63家；四星級飯店1821家，增加226家；三星級飯店5712家，增加405家；二星級飯店5616家，減少102家；一星級飯店518家，減少76家。
——2008年全國星級飯店規模及其經營情況，具體如下：
飯店數 客房數 床位數 營業收入 客房出租率
（家） （間） （萬張） （億元） （%）
——到2008年末，全國納入統計范圍的旅行社共有20110家，比上年末增加1167家。其中：國際旅行社1970家，比上年末增加173家；國內旅行社18140家，比上年末增加994家。
——到2008年末，全國旅行社資產總額521.86億元，比上年增長1.0%；各類旅行社共實現營業收入1665.48億元，比上年增長1.6%；實際繳納稅金11.29億元，比上年增長2.9%。
——2008年，全國國際旅行社共招徠入境游客1324.69萬人次、5806.21萬人天，分別比上年下降3.5%和0.3%；經旅行社接待的入境游客為2032.88萬人次、6407.63萬人天，分別比上年下降6.5%和增長0.5%。
——2008年，全國旅行社共組織國內過夜旅游者8541.07萬人次、25413.99萬人天，分別比上年增長1.4%和下降3.7%；經旅行社接待的國內過夜旅游者為10449.62萬人次、22966.28萬人天，分別比上年下降1.7%和3.3%。
八、出境旅游情況
2008年，我國公民出國（境）旅游市場繼續快速發展，旅游目的地不斷增加，其中赴臺游發展迅速。
——2008年，我國公民出境人數達到4584.44萬人次，比上年增長11.9%。其中：因公出境571.32萬人次，比上年下降5.3%；因私出境4013.12萬人次，比上年增長14.9%。出境第一站按人數排序,列前十位的國家和地區依次是：香港、澳門、日本、越南、韓國、俄羅斯、美國、新加坡、泰國、馬來西亞。
——2008年，經旅行社組織出境旅游的總人數為1090.91萬人次,比上年增加103.49萬人次，增長10.5%，其中：組織出國游603.55萬人次，比上年增長20.2%；組織港澳游487.36萬人次，比上年增長0.5%。另外共組織邊境游42.93萬人次，比上年減少6.3%。
——截至2008年底，除香港、澳門兩個特別行政區外，已有93個國家和地區成為我國公民出境旅游目的地。按市場正式啟動的先后順序，89個國家分別是：泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、韓國、澳大利亞、新西蘭、日本、越南、柬埔寨、緬甸、文萊、馬耳他、印度尼西亞、土耳其、埃及、尼泊爾、德國、印度、馬爾代夫、斯里蘭卡、南非、克羅地亞、匈牙利、巴基斯坦、古巴、希臘、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、意大利、奧地利、芬蘭、瑞典、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麥、冰島、愛爾蘭、挪威、羅馬尼亞、瑞士、列支敦士登、埃塞俄比亞、津巴布韋、坦桑尼亞、毛里求斯、突尼斯、塞舌爾、肯尼亞、贊比亞、約旦、北馬里亞納群島聯邦、斐濟、瓦努阿圖、英國、智利、牙買加、俄羅斯、巴西、墨西哥、秘魯、安提瓜和巴布達、巴巴多斯、老撾、蒙古、湯加、格林納達、巴哈馬、孟加拉、敘利亞、安道爾、摩洛哥、摩納哥、保加利亞、烏干達、阿曼、納米比亞、阿根廷、委內瑞拉、美國、臺灣、法屬波利尼西亞和以色列。
——2008年，我國內地居民首站赴香港的旅游人數為1755.70萬人次，比上年增長8.8%；赴澳門1552.17萬人次，增長21.6%；赴泰國62.39萬人次，下降13.0%；赴新加坡71.26萬人次，增長10.0%；赴馬來西亞62.26萬人次，增長8.57%；赴菲律賓16.27萬人次，增長1.7%；赴韓國137.43萬人次，增長4.7%；赴澳大利亞41.31萬人次，增長3.7%；赴新西蘭7.35萬人次，增長7.7%；赴日本155.65萬人次，增長6.8%；赴越南145.90萬人次，增長58.5%；赴柬埔寨22.09萬人次，增長57.2%；赴緬甸33.48萬人次，增長104.4%；赴文萊0.24萬人次，下降6.0%；赴馬耳他0.08萬人次，增長10.6%；赴土耳其2.54萬人次，增長6.7%；赴埃及3.61萬人次，增長9.4%；赴尼泊爾2.07萬人次，下降27.7%；赴德國25.28萬人次，下降6.9%；赴印度8.38萬人次，增長20.0%；赴馬爾代夫2.51萬人次，增長163.7%；赴斯里蘭卡0.69萬人次，下降0.9%；赴南非3.36萬人次，下降13.5%；赴克羅地亞0.11萬人次，增長6.7%；赴匈牙利1.65萬人次，增長3.2%；赴巴基斯坦2.82萬人次，增長7.1%，赴古巴0.43萬人次，增長12.0%。
九、旅游教育培訓情況
——到2008年末，全國共有高等旅游院校及開設旅游系（專業）的普通高等院校所810所，比上年增加40所，在校生44.00萬人，比上年增加4.26萬人；中等職業學校965所，比上年增加94所，在校學生40.46萬人，比上年增加2.82萬人。兩項合計，旅游院校總數1775所，在校學生為84.46萬人。
——2008年末，全行業在職人員培訓總量達338.28萬人次，比上年增加17.34萬人次，增長5.4%。
