新媒體時代，網絡逐漸成為重要言論表達渠道，各類社會問題在網絡語境中更加突出。網絡輿情的引導、回應和危機管控能力，成為社會治理的中心議題。在此背景下，創新網絡輿情治理模式，防范化解重大輿情風險，對于保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，優化社會治理機制有著重要意義。 腦中有弦：引領社會輿論 相對開放的輿論格局，使各級政府面臨嚴峻的考驗。以什么標準對近年來網絡突發事件進行性質界定，如何從整體上把握輿情的產生機制及傳播模式，如何正確、有效地引領輿論，變得難度更大。 要時刻繃緊輿情這根弦，具體思路有： 一、盡快適應輿論格局的新變化，把網絡輿論場作為了解民情、掌握民意的晴雨表； 二、考量網絡輿論場的存在，為公眾實現知情權、參與權、表達權、監督權搭建更寬敞的平臺； 三、積極考慮民眾的接受范圍、輿情的承受能力，理性引導公眾有序合法地表達自己的觀點； 四、培育網絡自我凈化的修復力量。 肩上有責：輿情關口前移 互聯網作為信息的集散地和輿論的放大器，其交互性、匿名性、開放性等特性，常常使社會話題、事件的傳播出現矛盾或者對立，網上行為理性與非理性傾向相互交織，形成了多種輿論形態。 輿情關口前移需要各級社會管理者切實擔負起責任： 一、正確認識歷史遺留問題，著力解決社會矛盾，這是消解輿情的前提； 二、通過建立和完善公平、合理的機制，完善社會管理制度，避免產生群體性對抗情緒； 三、避免利益糾葛導致矛盾沖突在網上加以顯現； 四、謹防民生話題持續高熱，觀點爭論激化演變，防止輿情下線惡化事態。 胸中有數：善察輿論格局 輿情工作是一項帶有全局性的工作，政治性、政策性、綜合性和技術性要求很強，做好輿情信息工作，必須正確把握其內在要求和基本規律。工作要點主要有： 一、深刻認識社會轉型期各類矛盾客觀存在，不同利益主體存在相互競爭，處理不當有可能產生沖突； 二、重點防范境外輿論與境內熱點同頻共振； 三、通過維護公共政策，取得社會共識，維護社會基本的公平正義； 四、清醒認識資本與輿情的關系，警惕資本對輿情產生、走勢的影響和干預。 手中有招：推動社會綜治 網絡輿情傳播的速度、規模和方式，不僅取決于話題、事件的社會背景和性質，還與網民的認知態度、價值觀念、社會心理密切相關，各類網站的社會責任意識強弱更是重要誘因。 手中有招，就是要居安思危，用底線思維、問題導向思考謀劃輿情工作，將各類干預因素和應對變量內化于心，從機制、流程、技術上實現信息互通。主要做法有： 一、積極構建中央與地方、網絡媒體與傳統媒體的相互聯動機制，把握輿論引導和情緒疏導的時機和火候； 二、地方政府應明確歸口管理，責任到人，制定出相關應急預案，仔細梳理各領域存在的風險隱患； 三、重視新媒體表達作用，從制度設計上強化各級各類網絡平臺的社會責任，切實做到平臺履責； 四、大力培養網民的自律意識，共同引導網絡行為規范，讓網絡文明蔚然成風； 五、網絡運營者應自覺接受各方面的監督，將政府部門的監管執法、網絡運營者的責任與社會公眾的監督治理有效對接，鼓勵公眾積極參與網絡安全治理。 結語 隨著網絡輿情風險在政治、經濟、文化、環境等方面的影響愈加突出，輿情治理范式正在逐步從危機管理轉向全面治理。社會管理者既要提高傳統安全意識，充分考慮公共政策制定中的利益協同和資源配置，改善網絡輿情衍生的現實社會“土壤”，也要密切關注非傳統安全問題，協調多個治理主體將輿情風險納入導控全過程，在科學決策的基礎上融入穩定性的社會考量。 總之，下活先手棋，輿情關口前移排查風險，線下實實在在解決問題，不要等到群議洶洶再想引導處置。如此，防范化解輿情風險才不會“空對空”。
