閱讀背景
當(dāng)前，社會熱點(diǎn)牽涉面愈加復(fù)雜，給輿情應(yīng)對不斷提出新的要求和挑戰(zhàn)，尤其是單個(gè)部門經(jīng)常感到“左支右絀”，比較棘手。從近些年的實(shí)踐來看，針對事件本身性質(zhì)、輿情發(fā)酵程度、應(yīng)對處置流程等各方面考慮，多部門聯(lián)合應(yīng)對是一個(gè)較為有力的選項(xiàng)。
重大輿情提級應(yīng)對，有利于體現(xiàn)政務(wù)輿情應(yīng)對責(zé)任擔(dān)當(dāng)
突發(fā)輿情事件發(fā)生后，首先應(yīng)進(jìn)行輿情研判和動態(tài)監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重程度、牽涉面、輿情發(fā)酵程度上超過了本級應(yīng)對的范圍，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門指導(dǎo)，商請?zhí)峒壔貞?yīng)。
2018年湖南衡東“9·12”惡性案件發(fā)生后，迅速引發(fā)輿論震動，衡東縣所屬的衡陽市首先進(jìn)行提級回應(yīng)，市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳管理辦公室官方微博@衡陽發(fā)布對案件情況、傷員救治及善后處理工作的動態(tài)通報(bào)。
與此同時(shí)，公安部連夜派出工作組趕赴當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)處置，湖南省委省政府、湖南省公安廳等也及時(shí)介入，@湖南公安等政務(wù)官微與人民日報(bào)客戶端、新華社客戶端等主流媒體積極報(bào)道以上內(nèi)容，再度提升應(yīng)對等級，彰顯官方對群眾安全、傷員救治的高度重視，有效穩(wěn)定公眾情緒，促進(jìn)輿情平息。
當(dāng)然，該案例中還需要指出的是，高層級回應(yīng)特別需要注意講話技巧，內(nèi)容應(yīng)以處置善后工作情況為主，避免給人以“高高在上”“官話連篇”的感覺。
敏感復(fù)雜輿情聯(lián)合應(yīng)對，有利于回應(yīng)輿論期待穩(wěn)定輿論態(tài)勢
社會輿情案事件的處置，往往牽涉多個(gè)職能部門，因此由某個(gè)部門或人牽頭、多個(gè)部門參與組成聯(lián)合調(diào)查組、工作組，已經(jīng)成為現(xiàn)在較為常見的做法。輿情應(yīng)對、信息發(fā)布由聯(lián)合小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，一方面體現(xiàn)了多部門協(xié)作，穩(wěn)定輿論態(tài)勢；另一方面也避免了多頭回應(yīng)，工作力量浪費(fèi)；同時(shí)規(guī)避了信息溝通不暢、發(fā)布信息不一致等隱患。
2018年10月28日，重慶萬州公交車墜江事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部立即啟動指揮調(diào)度，由副部長牽頭，迅速組成有公安部、交通運(yùn)輸部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的部際聯(lián)合工作組，于當(dāng)日趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方做好人員搜救等應(yīng)急處置工作。
聯(lián)合工作組通過應(yīng)急管理部官方微博及新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體及時(shí)動態(tài)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，對事故輿情走向平穩(wěn)起到了重要作用。
應(yīng)當(dāng)看到，應(yīng)急管理部的設(shè)立，意在整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，未來在社會重大突發(fā)輿情應(yīng)對中，扮演著協(xié)助代表中央統(tǒng)一響應(yīng)支援的角色。如何進(jìn)一步做好輿情響應(yīng)和應(yīng)急處置，是重中之重。
有關(guān)職能部門提前介入，有利于維護(hù)社會公信力
輿情應(yīng)對離不開各部門之間的互相配合，其中對重大涉法涉訴輿情案，紀(jì)委監(jiān)委和檢察機(jī)關(guān)提前介入，有利于保證司法公正，取信于民，維護(hù)社會公信力。
2018年甘肅蘭州蘭海高速“11·3”重大交通事故發(fā)生后，蘭州市檢察院次日依法提前介入偵查，就案件定性、規(guī)范取證等問題向公安機(jī)關(guān)提出建議。江蘇昆山“8·27”砍人案、上海攜程親子園虐童事件、湖南衡東“9·12”惡性案件中，當(dāng)?shù)貦z方也迅速表態(tài)提前介入，這些做法有力提振了輿論安全感，有力促使事件輿情熱度的消退，后續(xù)處置或調(diào)查結(jié)果也獲得了輿論的總體肯定。此外，近些年來，一些地方紀(jì)委監(jiān)委提前介入“掃黑除惡”“扶貧攻堅(jiān)”等領(lǐng)域的涉職務(wù)犯罪案，也收到了良好的政治效果、社會效果、法律效果。
從輿情應(yīng)對來看，涉法涉穩(wěn)輿情中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法部門聯(lián)合應(yīng)對、補(bǔ)位不缺位，有利于穩(wěn)定輿論情緒，促進(jìn)全社會的法治共識。這一點(diǎn)能夠順利實(shí)現(xiàn)，除了需要公安、司法機(jī)關(guān)積極主動外，也有賴于事件相關(guān)涉及部門摒棄“家丑不外揚(yáng)”的門戶之見，秉持“不捂蓋子”的負(fù)責(zé)態(tài)度，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處置工作。
（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心主任輿情分析師 于施洋）
